原创 养老金融50人论坛 养老金融50人论坛 2026-01-07 08:02 北京
本月概览
政策动态
人社部｜全面实施企业职工养老保险退休预服务
民政部｜发布11项行业标准提升养老服务等领域规范化水平
养老金金融
个人养老金｜产品目录扩容至1257款、投资选择更丰富
黑龙江｜推进多层次、多支柱养老保险体系建设
养老服务金融
山东｜落地省内首单养老消费预付资金服务信托
宁波银行｜多维度推进养老金融服务，助力“银发族”安享幸福晚年
养老产业金融
吉林｜发展“候鸟式”避暑经济与银发产业集群
湖北｜首款“养老贷”发布并成立养老金融联盟
国际视野
荷兰｜养老金改革影响市场与投资结构
韩国｜国家养老金基金预计2025年投资收益创纪录
01
政策动态
人社部｜全面实施企业职工养老保险退休预服务
12月1日，人社部办公厅印发《关于全面实施企业职工基本养老保险退休预服务工作的通知》，全面推行企业职工基本养老保险退休预服务，面向临近退休人员提供政策宣讲、事项提醒、档案预审和关系归集等服务。通知要求建立常态化沟通与提醒机制，开通线上线下档案预审渠道，提前核对缴费与档案要件，优化退休业务办理流程，提升群众办事便利度与获得感。（人社部办公厅）
民政部｜发布11项行业标准提升养老服务等领域规范化水平
近日，民政部批准并发布《养老机构服务信息公开指南》等11项行业标准，进一步完善民政领域标准体系，提升相关服务管理的专业化、规范化水平。其中，养老服务方面出台《养老机构服务信息公开指南》《养老机构智能化应用与管理指南》《养老机构志愿服务管理规范》及《养老机构出入院服务基本规范》等4项标准，分别对养老机构的信息透明化、智慧化建设、志愿服务管理和出入院关键服务环节提出了明确指引，有助于推动养老机构服务提质增效。（民政部）
卫健委｜实施老年护理服务能力提升行动
12月12日，国家卫健委印发《老年护理服务能力提升行动方案》，提出到2027年基本完善覆盖机构、社区、居家的老年护理服务体系。方案要求二级及以上医院规范设置老年医学科并配备护理力量，推动护理服务向社区和居家延伸，拓展急性诊疗、康复照护、安宁疗护等服务场景。扩大“互联网+护理服务”覆盖面，探索人工智能应用，推进上门护理服务失能、高龄等人群。（新华社）
02
养老金金融
个人养老金｜产品目录扩容至1257款、投资选择更丰富
自个人养老金制度实施以来，个人养老金产品持续丰富。截至12月19日，个人养老金产品目录已达1257只。其中，四大产品类型中，储蓄类产品466只，主要为银行存款，保险类产品446只，基金类产品308只，理财类产品37只。产品的多元化格局，将提升个人养老金制度的覆盖面和吸引力。（经济日报）
黑龙江｜推进多层次、多支柱养老保险体系建设
12月12日，黑龙江省在“十四五”主题发布会上介绍养老保障工作进展，提出持续完善多层次、多支柱养老保险体系。省人社厅表示，将巩固第一支柱全国统筹与参保扩面成效，提升基本养老保险可持续性；扩大第二支柱职业年金与企业年金覆盖，优化经办与投资管理；推动第三支柱个人养老金落地，配套智能开户、税优服务与产品选购功能。截至目前，全省个人养老金开户达350.7万户。（东北网）
03
养老服务金融
山东｜落地省内首单养老消费预付资金服务信托
12月17日，山东国信推出“信托康养预付资金服务信托”，为山东首单聚焦养老消费场景的预付资金服务信托。项目通过“受托+保管”双重监督架构，实现预付床位费、服务费等资金独立管理与闭环监管，防范挪用风险，提升养老机构公信力。该实践为养老金融服务模式提供新路径，助力养老服务规范化发展。（齐鲁网）
宁波银行｜多维度推进养老金融服务，助力“银发族”安享幸福晚年
宁波银行嘉兴分行深度参与地方“为老服务生态圈”建设，通过政银合作打造“嘉禾·银色家园”综合性为老服务平台，为老年人提供更加丰富多元的生活选择。依托该平台，分行开设“银龄学堂”，常态化开展金融知识普及、防诈反诈宣传等活动，并将服务拓展至健康养生、手工互动、文体活动等多元场景，切实满足老年群体日益增长的精神文化需求。自平台共建以来，已陆续开展养生讲座、红色观影、桌上冰壶体验赛等形式多样的活动。与此同时，分行持续推动金融服务与人文关怀深度融合，2025年以来，已累计开展面向老年人的金融宣传教育活动超500场，服务老年群体近2万人次，有效扩大了养老普惠服务的覆盖面与影响力。（和讯网）
04
养老产业金融
吉林｜发展“候鸟式”避暑经济与银发产业集群
12月11日，吉林发布《中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出聚焦养老服务、中医养生、生态康养等业态，培育连锁化、集团化龙头企业，发展银发经济和“候鸟式”避暑经济产业集群，丰富服务供给。建议强调完善多层次、多支柱养老保险体系，落实全国统筹和待遇调整机制，提升基础养老金水平，并发挥商业保险补充保障作用，推动养老、健康险发展，带动养老托育、休闲旅游等消费升级。（吉林省人民政府）
湖北｜首款“养老贷”发布并成立养老金融联盟
12月18日，武汉江岸区举办“做优养老金融 赋能银发经济”专题活动，民生银行武汉分行发布全省首款面向养老机构的专项信贷产品“养老贷”，为民办养老机构提供最长3年、利率最低至2.6%的信用贷款，覆盖建设、装修、设备购置及运营等场景，缓解“融资难、融资慢”问题。活动同步成立“江岸区养老金融联盟”，15家机构参与共建，推进产品创新、适老化服务与专营网点建设，提升养老金融供给能力。（湖北日报）
内蒙古｜“政银担企”机制落地支持社区养老项目
12月19日，赤峰市召开养老金融“政银担企”机制座谈签约会，国开行内蒙古分行与玉龙颐养公司社区养老项目完成贷款合作，松山区全宁区域养老服务示范中心升级项目正式落地。该机制通过“政府主导+金融支持+专业运营”，缓解普惠性养老项目融资难题，提升居家社区养老服务供给能力，为地方养老服务体系建设提供可复制路径。（赤峰市融媒体中心）
安徽｜发展银发经济并支持养老服务产业规模化
12月19日，安徽发布《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出落实基本养老保险全国统筹，加快多层次、多支柱养老保险体系建设，逐步提高城乡居民基础养老金。建议强调完善养老事业与产业协同机制，推进医养结合、长护险和失能照护服务供给，促进城乡养老服务均衡发展。支持养老服务产业规模化、集群化、品牌化，发展银发经济和康养旅居等新业态。（安徽日报）
05
国际视野
荷兰｜养老金改革影响市场与投资结构
自2026年1月1日起，荷兰将启动对约2万亿欧元职业年金体系的系统性改革，从传统“确定给付（DB）”向“确定缴费（DC）/收益浮动”转型，允许按年龄分层承担风险，并通过“团结机制”保护临退休群体。改革预计会显著减少荷兰养老金对长期政府债的配置，减少对长久期国债约1000—1500亿欧元的需求，推高收益率曲线陡峭度，有望促使养老金资金增加对风险资产配置，提升长期增长潜力并对国际固定收益市场供需产生影响。（Global Banking and Finance Review）
韩国｜国家养老金基金预计2025年投资收益创纪录
韩国国家养老金基金预计2025年投资收益率将达到约20%，创自1988年成立以来最高纪录，高于2024年的15%，这主要得益于国内外股票市场的强劲表现，推动资产规模升至约1,473万亿韩元（约合1.03万亿美元）。该基金为全球第三大公共养老金基金，通过提高海外投资比例和改革举措提升长期收益，有助支撑养老金可持续性。(Reuters)
新加坡｜公积金将于2026年1月起实施六项制度调整
12月23日，新加坡公积金局发布公告，将于2026年1月起实施六项制度调整，协助会员提升退休和医疗储备能力，包括扩大退休户头与保健储蓄配对计划、完善CareShield Life、调高平台人员及年长雇员缴交率，并上调公积金月薪缴交顶限至8000新元。此次调整主要覆盖低收入、年长群体和平台从业者，有助于增强长期养老保障与医疗支付能力。（The Edge Singapore）
主编丨魏晨阳、孙 博
责编丨张 栋、王振振、曲 悦
编辑丨郭小楠、佟冠池
排版丨韩梦楠、范煜茹
清华五道口养老金融50人论坛
清华五道口养老金融50人论坛，隶属于清华大学五道口金融学院，由学院中国保险与养老金融研究中心运营，前身系中国养老金融50人论坛，由我国养老金融领域权威专家董克用教授创办。论坛定位为养老金融领域高层次、国际化智库，致力于从研究、政策、实践等多方面推进我国养老金融事业发展。
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