本月概览
政策动态
人社部等五部门｜个人养老金领取情形调整 9月1日起实施
财政部等九部门｜实施养老等服务业经营主体贷款贴息政策
养老金金融
中国理财网｜个人养老金理财产品扩容至37只
Wind数据｜养老金二季度现身174只个股前十大流通股东
养老服务金融
北京信托｜落地北京市首单普惠型“特殊委托人+养老直付+双监察人”特殊需要信托
渤海信托｜渤海信托与护仁养老合作落地首单养老信托业务
养老产业金融
国家数据局｜数字养老取得成效、适老服务稳步提升
湖北文旅集团｜成功发行全国首单养老产业债
国际视野
美国｜美国总统特朗普签署行政令，允许401(k)投资私募及加密资产
欧洲｜荷兰养老金基金减少长期国债投资，影响欧洲长期债券市场格局
01
政策动态
人社部等五部门｜个人养老金领取情形调整，9月1日起实施
8月19日，人社部等五部门发布通知，自9月1日起实施新的个人养老金领取办法，在原有条件基础上新增三种情形：重大疾病自付费用超标、长期失业以及正在领取低保。同时拓展申请渠道，参保人可通过国家社保服务平台、电子社保卡、掌上12333 App等线上途径办理。（新华社）
财政部等九部门｜实施养老等服务业经营主体贷款贴息政策
8月6日，财政部、民政部等九部门印发《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》，明确对包括养老在内的八类消费领域服务业经营主体贷款给予财政贴息。在养老领域，政策支持涵盖养老照护、老年医疗卫生、健康促进与社会参与、养老金融、智慧养老、养老设施建设及老年用品制造、销售与租赁等多个方面，旨在提升养老相关服务供给水平，改善老年人生活与健康保障。（中国政府网）
国务院｜推动“人工智能+”行动，提升养老等生活服务品质
8月26日，国务院发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，提出加大人工智能领域金融和财政支持力度，拓展服务消费新场景，建设智能消费基础设施，提升文娱、电商、家政、出行、养老、托育等生活服务品质。同时发展智能机器人、智能家居、智能穿戴等智能终端，推动人工智能在辅助诊疗、健康管理、医保服务等场景应用。（中国政府网）
全国老龄委｜开展2025年全国“敬老月”活动，加大养老保险等政策宣传力度
全国老龄工作委员会8月19日印发通知，决定于2025年10月10日至31日开展全国“敬老月”活动，主题为“弘扬孝亲敬老美德 共建老年友好社会”。活动将聚焦老年人急难愁盼问题，动员社会各方力量，广泛开展敬老爱老助老活动，推进老年友好型社会建设。同时，加大养老保险、医疗保障、长期护理保险等政策宣传力度，并加强防范非法金融活动教育，引导金融机构普及金融知识。（民政部门户网站）
02
养老金金融
中国理财网｜个人养老金理财产品扩容至37只
8月26日，中国理财网发布第九批个人养老金理财产品名单，中邮理财新增2只产品，分别设置18个月和2年的最短持有期，风险等级均为二级（中低）。至此，银行业理财登记托管中心已支持6家理财公司成功发行37只个人养老金理财产品。目前市场上共有21家商业银行参与代销。（中国理财网）
Wind数据｜养老金二季度现身174只个股前十大流通股东
截至8月30日，养老金二季度共现身174只个股前十大流通股东，合计持股18.89亿股，持股市值达257.06亿元。其中59只个股持股数量超千万，上海建工、华电国际、伟星股份居前，养老金分别持有2.31亿股、0.57亿股、0.50亿股。从行业分布看，持股主要集中在机械、金属、非金属与采矿、化工等板块。（每日经济新闻）
03
养老服务金融
北京信托｜落地北京市首单普惠型“特殊委托人+养老直付+双监察人”特殊需要信托
8月8日，北京信托携手华夏银行北京分行推出北京市首单普惠型“特殊委托人+养老直付+双监察人”特殊需要信托。该信托委托人为限制民事行为能力的老年人，由监护人协助设立，初期信托财产为30万元，后续将持续追加养老金和房产变现资金。信托设计涵盖生活照料、养老社区费用支付、医疗支出和紧急救助等场景，并采用“自然人+机构”双监察人机制，保障委托人合法权益和生活质量。（北京信托）
渤海信托｜渤海信托与护仁养老合作落地首单养老信托业务
8月5日，渤海信托与护仁养老签署战略合作协议，并落地公司首单养老信托业务——“渤海信托·2025银发守护1号服务信托”。该信托以陪诊服务为切入点，老人将服务费用打入养老消费信托账户，由信托公司监管，服务完成后确认支付，实现资金风险隔离和安全保障。信托资金除支付养老服务外，还可投资于流动性较好、安全性较高的金融产品，提高资金利用效率。（中国证券报·中证网）
蚂蚁集团｜AI健康应用AQ推出医疗打假防骗功能
8月18日，蚂蚁集团发布消息称，其旗下AI健康应用AQ上线医疗打假功能，设立行业首个AI医疗打假辟谣专区，并提供“AI拍图打假”“AI电话验真”等服务，帮助用户识别虚假医疗广告。同时，AQ联合好大夫平台执业医师及名医AI分身开展科普问诊，并通过“银发打假团”在全国开展老人防骗活动。（证券日报）
04
养老产业金融
国家数据局｜数字养老取得成效，适老服务稳步提升
国家数据局副局长陈荣辉14日在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上介绍，智慧医疗服务扩面提速，全国互联网医院年服务量超过1亿人次，全国医保码用户超过12亿人，跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次。数字养老服务取得成效，互联网应用改造、“一键呼入人工客服”等数字适老服务水平稳步提升，全国养老服务信息平台上线，促进了养老服务资源供需高效对接。智慧社区方面，社区服务更加智能，“一键式”老人求助等服务“指尖可达”，居家智能健康管理、智慧助餐、远程问诊等应用，让社区生活更有温度。（新华社）
湖北文旅集团｜成功发行全国首单养老产业债
8月7日，湖北文化旅游集团在银行间市场成功发行2025年度第一期定向债务融资工具（支持养老产业），规模3亿元，期限3+2年，票面利率1.75%，创同期限定向债务融资工具历史新低。该债券为全国首单“支持养老产业”债券，募集资金主要用于旅居养老、社区养老、健康管理、适老化改造等项目建设，开辟了养老产业融资新路径。（湖北文化旅游集团）
上海｜适当提高长护险养老机构照护费用支付标准
8月25日，上海市政府常务会议原则同意适当提高长期护理保险在养老机构中的照护费用支付标准，旨在减轻失能老人负担，提升养老服务质量。会议提出，要引导养老机构提升服务能力和护理水平，确保政策红利惠及保障对象，并推动养老护理服务供给侧的理念、模式和技术创新，促进银发经济发展。（财联社）
廊坊市｜成立首支银发经济产业基金
近日，廊坊市首支专注银发经济领域的产业基金——廊坊信慧银发经济股权投资基金合伙企业完成工商登记注册。该基金由市金创公司、中信医疗、廊坊财信、华科磐铎、燕郊高新区共同发起设立，重点投向生物医药、高端医疗器械、精准诊断、医疗大数据及人工智能等与老年健康密切相关的前沿科技领域。这是廊坊市首支聚焦银发经济的专业产业基金。（三河金创）
05
国际视野
美国｜美国总统特朗普签署行政令，允许401(k)投资私募及加密资产
8月7日，美国总统特朗普签署行政令，推动将私募股权、加密货币、房地产等替代资产纳入401(k)和其他定义缴款计划的投资选项。该举措旨在为退休储户提供更多元的资产配置机会，优化回报与风险分散。监管机构同时被要求调整指导原则，并与美国证监会（SEC）等部门协调，推动政策落地。（The White House / 华尔街日报 / Reuters）
欧洲｜荷兰养老金基金减少长期国债投资，影响欧洲长期债券市场格局
8月7日，路透社报道，随着荷兰养老金体系逐步从传统确定收益型转向缴费型，荷兰养老金基金减少长期国债投资，以便为退休人员直接支付养老金。这一转变导致欧洲债券市场长期买盘下降，推高德国、法国等国长期国债收益率，对欧洲债市格局产生深远影响。（Reuters）
欧洲｜挪威主权基金与荷兰养老基金联合出资竞购德国电网公司TenneT股份
8月21日，挪威主权财富基金携手荷兰养老基金APG组成的财团，计划于9月中旬提交竞购德国能源基础设施运营商TenneT股份的方案。德方正考虑出售其德国分公司部分股权或推进部分IPO，预计募资规模可能高达120亿欧元。该交易有助于为德国能源系统升级提供融资支持。（Reuters）
主编丨魏晨阳、孙 博
责编丨张 栋、王振振、曲 悦
编辑丨王 言
排版丨张志敏、范煜茹
清华五道口养老金融50人论坛
清华五道口养老金融50人论坛，隶属于清华大学五道口金融学院，由学院中国保险与养老金融研究中心运营，前身系中国养老金融50人论坛，由我国养老金融领域权威专家董克用教授创办。论坛定位为养老金融领域高层次、国际化智库，致力于从研究、政策、实践等多方面推进我国养老金融事业发展。
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