本月概览
政策动态
商务部等九部门｜支持扩大健康养老服务等消费
国家发改委｜推动养老设施纳入基础设施REITs常态化申报
养老金金融
人力资源社会保障部｜基本养老保险基金连续8年实现正收益
人力资源社会保障部｜2025年二季度全国企业年金基金规模达3.84万亿元
养老服务金融
上海｜开展“上海金融支持银发消费服务月”活动
宁夏｜加强老年客户金融知识教育 推进特色养老金融服务
养老产业金融
中国人民银行｜金融机构申报养老再贷款近600亿元
甘肃｜健全养老金融服务体系，助力银发经济发展
国际视野
日本｜养老投资基金首次自主投资国内另类资产
英国｜养老金保护基金暂停向固定收益型退休金计划征收年度费用
01
政策动态
商务部等九部门｜支持扩大健康养老服务等消费
9月5日，商务部等九部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》（简称《措施》），提出5方面19条举措，多处提及健康养老。《措施》指出，要统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等各类资金渠道，支持符合条件的文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设。要加快推进长期护理保险制度建设，扩大长期护理保险制度覆盖面。加强对养老护理、家政服务、长期照护等领域从业人员培养培训，落实有关支持政策等。（人民网）
国家发改委｜推动养老设施纳入基础设施REITs常态化申报
9月12日，国家发展改革委办公厅印发《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）常态化申报推荐工作的通知》，明确将探索养老设施等尚无发行案例的新资产类型项目的发行路径，协调解决申报难点，加快符合条件的养老设施项目进入REITs市场，为养老产业盘活存量资产、拓宽融资渠道提供支持。（国家发改委）
02
养老金金融
人力资源社会保障部｜基本养老保险基金连续8年实现正收益
9月26日，国务院新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。人力资源社会保障部介绍，“十四五”时期，全国基本养老保险参保人数达10.72亿人，比“十三五”末增加7300多万，参保率提升至95%以上。基本养老、失业、工伤三项社会保险基金保持当期收大于支态势，截至8月底累计结余9.81万亿元。自2016年底启动投资运营以来，基本养老保险基金连续8年实现正收益，年均投资收益率5.15%。中央财政2024年对企业职工基本养老保险补助达7300多亿元。（人民网）
国家统计局｜“十四五”以来我国养老保险不断提质扩面
9月28日，国家统计局发布“十四五”以来社会民生统计报告。报告显示，2024年末，全国基本养老保险参保人数10.7亿人，企业退休人员月人均养老金由2020年的2900元左右提高到2023年的3162元。2024年末，全国参加企业年金职工人数为3242万人，企业年金积累基金规模达36422亿元，分别比2020年末增长19.3%和61.9%，多层次、多支柱养老保险体系加快发展。（国家统计局）
全国社会保障基金理事会｜基本养老保险基金受托运营年度报告发布
9月29日，全国社会保障基金理事会发布的基本养老保险基金受托运营年度报告显示：2024年末，养老基金资产总额28396.52亿元，地方养老基金资产总额28247.96亿元；地方养老基金2024年投资收益率达5.52%，实现基金保值增值。自2016年12月受托运营以来，地方养老基金累计投资收益额4123.59亿元，年均投资收益率5.06%。（新华社）
人力资源社会保障部｜2025年二季度全国企业年金基金规模达3.84万亿元
9月9日，人力资源社会保障部发布《2025年二季度全国企业年金基金业务数据摘要》。数据显示，截至2025年二季度末，共17.24万家企业建立企业年金，参加职工3304.53万人，企业年金积累基金为3.84万亿元，投资资产净值3.81万亿元。近三年（2022年7月1日—2025年6月30日）累计收益率为6.27%，含权益类组合表现不及固收类组合，其中，固收类组合规模5403亿元，近三年累计收益率10.20%；含权益类组合规模3.27万亿元，近三年收益率为5.76%。（证券时报）
03
养老服务金融
上海市｜开展“上海金融支持银发消费服务月”活动
9月24日，中国人民银行上海市分行、上海市民政局联合印发《关于开展“上海金融支持银发消费服务月”活动的通知》，引导金融机构加大银发消费补贴优惠，创新养老金融产品，提升金融服务适老化水平，加强对养老服务机构、适老改造企业等信贷支持，并强化金融防诈宣传，助力银发经济发展与老年人生活品质提升。（人民银行上海市分行）
宁夏｜加强老年客户金融知识教育 推进特色养老金融服务
9月12日至14日，中国银行宁夏区分行亮相在银川举办的宁夏养老服务业博览会，聚焦养老金金融、养老服务金融和养老产业金融三大领域，展示特色养老金融服务体系。分行积极推广个人养老金账户，提供储蓄、基金、保险等多样化产品及财务规划服务，帮助客户科学配置养老资金；加强老年客户金融知识教育，提升防诈意识。在智慧养老方面，依托总行“银发专区”平台，整合财富管理、品质生活、老年大学、银发地图等服务场景，提供在线选购适老商品、健康体检、课程报名等便利化数字服务。同时，分行优化信贷产品，支持养老产业基础设施建设，并提供综合金融服务方案，助力银发经济发展。（中国银行）
温州｜举行“智慧规划，乐享银龄”为主题的养老金融活动
近日，为积极践行社会责任，回应社会对养老规划的广泛关切，中国工商银行温州双屿支行成功举办了一场以“智慧规划，乐享银龄”为主题的养老金融暖心活动。本次活动旨在通过专业、多元的金融知识普及与互动，助力中老年客户群体及其子女构建科学养老规划，远离金融风险，安享幸福晚年。（温州新闻网）
04
养老产业金融
中国人民银行｜金融机构申报养老再贷款近600亿元
9月17日，中国央行信贷市场司负责人杨虹在国新办新闻发布会上介绍，目前金融机构申报服务消费与养老再贷款近600亿元，涉及经营主体近4000家，贷款5700多笔。今年5月，央行为支持扩大高质量服务消费供给，专门设立5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构加大对养老产业及相关重点领域的信贷投放，推动养老基础设施建设和服务供给提升。央行表示，将继续通过再贷款等政策工具，引导金融资源支持养老产业发展，促进养老金融服务体系完善和银发经济壮大。（中国新闻网）
甘肃｜健全养老金融服务体系，助力银发经济发展
9月20日，中国人民银行甘肃省分行联合多部门印发《加快健全养老金融服务体系支持甘肃银发经济高质量发展的若干措施》，从四方面推进养老金融发展：加大银发经济重点领域金融支持，鼓励支持养老基础设施、康养小镇及居家社区养老等项目；增强金融机构养老金融服务能力，丰富产品供给并拓宽融资渠道；改善基础服务环境，提升网点及线上服务适老化水平，加强金融知识宣传与风险防范；强化组织保障，将养老金融工作成效纳入金融机构综合评价。（兰州新闻网）
05
国际视野
日本｜养老投资基金首次自主投资国内另类资产
9月17日，日本政府养老投资基金（GPIF）首次自主选择投资国内另类资产基金，将向数字基础设施和房地产投入共计500亿日元（约合3.4亿美元），其中400亿日元投向由美国数字桥集团设立、主要投资数据中心等基础设施的基金，100亿日元投向摩根士丹利发起的房地产基金，投资期均为10年。（The Japan Times）
印度｜将推动养老基金加大对基础设施领域的投资
9月18日，印度养老金监管机构表示将推动养老基金加大对基础设施领域的投资。此举与印度政府近期推出的信用增级计划相关，旨在支持为道路、港口等项目融资的基础设施债券。Crisil Intelligence报告显示，未来四个财政年度印度基础设施建设预计需要逾25万亿卢比（约2840亿美元）债务融资，其中约四分之一需通过债券市场筹集。（The Economic Times）
英国｜养老金保护基金暂停向固定收益型退休金计划征收年度费用
9月22日，英国养老金保护基金（PPF）宣布，将暂停向固定收益型（DB）退休金计划征收年度费用（levy）。PPF表示，其资金状况稳健，无需继续通过征收费用积累风险准备金，此举将减轻雇主及相关养老金计划的财务负担。分析认为，这将提升DB计划的可持续性，并释放更多资金用于改善退休人员福利。（Financial Times）
主编丨魏晨阳、孙 博
责编丨张 栋、王振振、曲 悦
编辑丨王 言、佟冠池
排版丨张志敏、范煜茹
清华五道口养老金融50人论坛
清华五道口养老金融50人论坛，隶属于清华大学五道口金融学院，由学院中国保险与养老金融研究中心运营，前身系中国养老金融50人论坛，由我国养老金融领域权威专家董克用教授创办。论坛定位为养老金融领域高层次、国际化智库，致力于从研究、政策、实践等多方面推进我国养老金融事业发展。
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