原创 养老金融50人论坛 养老金融50人论坛 2026-03-13 17:01 北京
本月概览
政策动态
中共中央 国务院｜推动灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险
国务院常务会议｜研究推进银发经济和养老服务发展
养老金金融
山西｜鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工养老保险
安徽｜全国首个省级人才企业年金平台启动运行
养老服务金融
江苏｜城乡居民养老保险宣传月活动启动
广东｜首单养老信托不动产预告登记落地广州
养老产业金融
中国人民银行｜持续推动金融支持中国式养老事业发展
北京｜成立适老化改造产业发展联盟
国际视野
新加坡CPF｜2026财政预算案提出加强退休储蓄支持举措金
澳大利亚｜发布退休阶段养老金体系强化措施
01
政策动态
中共中央 国务院｜推动灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险
党的十八大以来第十四个指导“三农”工作的中央一号文件2月3日发布，对锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴进行了部署。文件提出，推动灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险，以居家养老为基础，鼓励有条件的地方发展助餐服务、日间照料、康复护理等养老服务。（新华社）
国务院常务会议｜研究推进银发经济和养老服务发展
2月24日，国务院总理主持召开国务院常务会议，会议研究推进银发经济和养老服务发展有关工作，提出完善支持举措、强化政策落实，促进养老事业和养老产业协同发展；强调释放银发消费需求，发挥消费补贴等政策牵引作用，培育新场景新业态；推动普惠养老服务供给提质扩面，健全分级分类、覆盖城乡的养老服务体系。同时要求加强养老机构安全管理，严厉打击虚假宣传、非法集资和养老诈骗等行为。（新华网）
民政部等｜进一步加强养老机构安全管理
2月10日，国务院办公厅转发民政部等10部门《关于进一步加强养老机构安全管理的意见》，要求深入排查整治养老机构安全风险隐患，建立常态化联合检查机制，加强安全风险隐患分级管理和分类整治，推动重点设施设备更新改造。意见共5部分17条举措，提出到2026年底，深入排查整治养老机构存量安全风险隐患，推动安全风险隐患动态清零；到2027年底，因地制宜加强人防、物防、技防，养老机构本质安全水平明显提升；到2028年底，养老机构安全管理长效机制进一步巩固完善，安全形势持续稳定向好。（新华网）
02
养老金金融
山西｜鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工养老保险
2月13日，为贯彻落实山西省委经济工作会议和省“两会”工作要求，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工养老保险，省人力资源和社会保障厅、国家税务总局山西省税务局、省财政厅联合印发《关于灵活就业人员预缴企业职工基本养老保险费的通知》。通知要求，自2026年3月1日起，在山西省全口径城镇单位就业人员平均工资公布前，灵活就业人员缴纳养老保险费基数上限暂不作调整，沿用上年度社保缴费基数上限，灵活就业人员缴纳养老保险费基数的下限可暂按上年度社保缴费基数下限的110％确定，灵活就业人员可在上年度社保缴费基数下限的110％至上年度社保缴费基数上限之间自主预缴费。（山西省人社厅）
安徽｜全国首个省级人才企业年金平台启动运行
2月4日，安徽省级人才企业年金平台在合肥启动签约，标志全国首个省级人才企业年金平台投入运行。平台通过统一招标遴选受托机构，提供标准化方案与弹性缴费选项，构建“统一计划管理、智能线上服务、全程监督保障”体系，实现方案备案、产品选择、信息查询“一网通办”，服务范围将由科创平台逐步拓展至科研院所、高校医院及科创企业等。（安徽省人力资源和社会保障厅）
03
养老服务金融
江苏｜城乡居民养老保险宣传月活动启动
2月1日，江苏省在南京启动城乡居民养老保险宣传月活动，省市区三级联动开展政策宣讲、参保续保、缴费指导、待遇资格认证等“一站式”便民服务，重点覆盖45岁以上未参保或断缴人员、困难群众和被征地农民等群体，活动持续至2月底。（央广网）
广东｜首单养老信托不动产预告登记落地广州
近日，大业信托在广州市不动产登记中心完成“大业信托-福佑天年2号养老信托”不动产预告登记，系广东省首单以养老信托为目的的不动产信托预告登记业务。该模式依托广州不动产信托登记试点，允许房产暂不具备过户条件时先行预告登记以锁定物权，提升不动产纳入养老信托的灵活性与安全性。（证券时报）
中国太保｜发布长护太保家园专属定制方案
2月10日，中国太保寿险发布“长护保障+养老储备+家园入住”三位一体综合方案，以“鑫长护（2025）终身护理保险”为载体，兼具终身护理、身故保障与税优属性，一站式解决失能照护、养老储蓄与高端康养入住需求。公司披露，截至2025年10月已参与全国50%以上长护险试点，覆盖43城、服务近8000万人，累计给付逾53亿元，支持失能照护保障与康养服务衔接。（证券日报网）
04
养老产业金融
中国人民银行｜持续推动金融支持中国式养老事业发展
2月10日，中国人民银行发布《2025年第四季度中国货币政策执行报告》，提出提高养老金融供给质量，推动金融支持养老事业和银发经济相关政策落地，发挥服务消费与养老再贷款激励作用，鼓励金融机构开展多元化养老金融产品创新并提升适老化服务水平。报告披露，截至2025年末，养老产业贷款余额2246亿元，同比增长50.5%。（新华网）
北京｜成立适老化改造产业发展联盟
2月4日，北京适老化改造产业发展联盟正式成立，由北京金隅天坛家具股份有限公司等六家产业链关键单位共同发起，联合63家产业链机构，推动居家适老化改造标准共建、跨界协同与资源共享。同日，“北京长城银发商店”开业，打造集产品展示、场景体验、健康检测、服务咨询于一体的一站式银龄生活服务平台，探索线上线下融合的产业协同模式，助力首都银发经济提质发展。（新京报）
上海｜2026年奉贤区老龄工作委员会全体（扩大）会议召开
2月6日，上海市奉贤区召开老龄工作委员会全体（扩大）会议，强调推进医养结合与分级诊疗、更新存量养老设施并优化床位结构，提升护理员队伍专业化水平；提出发展“孝贤”经济，打造银发消费场景，推动养老机器人等银发科技应用，并强化金融支撑，扩大贴息等政策覆盖、推出适老化金融产品；同时加强养老机构动态监管和预收费资金监管。（奉贤区人民政府）
05
国际视野
新加坡CPF｜2026财政预算案提出加强退休储蓄支持举措金
2月12日，新加坡财政预算案公布多项与中央公积金（CPF）相关的退休保障措施：一是为2026年50岁及以上且CPF退休储蓄低于基本退休储蓄标准的国民提供最高达S$1,500的一次性CPF补贴，将在年底存入退休或特别账户；二是从2027年起逐步提高55至65岁员工的CPF缴费率以增强退休积累；三是拟于2028年上半年引入新的低成本生命周期投资计划，为CPF会员提供简化、分散的投资产品选择，提升长期退休储蓄潜力。（CPF）2月12日，新加坡财政预算案公布多项与中央公积金（CPF）相关的退休保障措施：一是为2026年50岁及以上且CPF退休储蓄低于基本退休储蓄标准的国民提供最高达S$1,500的一次性CPF补贴，将在年底存入退休或特别账户；二是从2027年起逐步提高55至65岁员工的CPF缴费率以增强退休积累；三是拟于2028年上半年引入新的低成本生命周期投资计划，为CPF会员提供简化、分散的投资产品选择，提升长期退休储蓄潜力。（CPF）
澳大利亚｜发布退休阶段养老金体系强化措施
2月23日，澳大利亚财政部发布关于强化退休阶段养老金制度的政策，推出退休报告框架（Retirement Reporting Framework）与养老金养老金退休收入解决方案最佳实践原则（Best Practice Principles），旨在提升养老金体系对退休阶段的关注度与透明度，鼓励养老金信托机构优化产品设计、增强会员互动，并推动行业创新，提高退休收入解决方案质量。（Treasury）
英国｜上调2026年度公共部门养老金
2月26日，英国政府发布的政策文件，自2026年4月6日起，已支付至少一年的公共服务养老金将按3.8%的比率上涨，此调整依据2025年9月至2026年通胀指标（CPI）年增幅确定，针对不同支付时间的养老金，未满一年者按比例上调。该措施有助于保持养老金购买力与物价变化挂钩。（UK Gov）
文字丨郭小楠、佟冠池
排版丨韩梦楠
责编丨张栋、王振振、曲悦
审核丨魏晨阳（终审）、孙博
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周延礼：加快发展多层次、多支柱社会保障体系 增强养老金制度韧性
清华五道口养老金融50人论坛
清华五道口养老金融50人论坛，隶属于清华大学五道口金融学院，由学院中国保险与养老金融研究中心运营，前身系中国养老金融50人论坛，由我国养老金融领域权威专家董克用教授创办。论坛定位为养老金融领域高层次、国际化智库，致力于从研究、政策、实践等多方面推进我国养老金融事业发展。
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